欢迎来到常德总裁淘课网,请 免费注册

总裁淘课网首页 | 手机版 | 收藏本站 | 免费发布培训课程

总裁淘课网

常德

分站切换

城市搜索:

课程
学校
老师

您当前的位置:常德总裁淘课网 > 资讯中心 > 总裁班 > 总裁班新闻 > 清华大学ppp班之什么是合规的PPP模式? - 正文内容

总裁班新闻

清华大学ppp班之什么是合规的PPP模式?

  来源:总裁淘课网  作者:admin  发表时间:2021-06-04 12:36:22

  什么是合规的PPP模式?近日在西安举行的PPP培训会上,财政部有关部门对此解读说,合规的PPP应包括三个部分,即主体合规、客体合规和程序合规。

  从主体合规看,作为主体的政府方和社会资本要合规。政府方是指政府或其指定的有关职能部门或事业单位,可作为实施机构并代表政府签署PPP项目合同。

  需要强调的是,国有企业和融资平台不可以作为签约主体;社会资本方是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。未剥离政府债务和融资功能的本地融资平台公司,不得作为社会资本方。

  从客体合规看,不属于公共服务领域的、政府不负有提供责任的项目,都是不合规的。例如,旅游、养老、城镇综合开发等领域的项目,可能和商业地产有一定的关系,能不能做PPP、是不是PPP,关键要看这个项目提不提供公共服务、提供公共服务的占比是多少、商业运营及商业地产是不是一定要放在项目里。

  这里面要注意运营返包和固定回报这两个问题,运营返包的关键是谁在做,把运营责任包出去是可以的,但这个责任不能转嫁到政府方;固定回报的核心是看风险有没有转移,政府不能提供旱涝保收的兜底承诺,必须按照操作指南规定的流程,财政承受能力和物有所值“两个论证”不能流于形式,更不能省略。

  从程序合规看,PPP项目的程序包含立项、可研、土地、环评等多个方面,除“两个论证”不能流于形式外,还要避免不合规的单一采购来源,避免地域歧视和所有制歧视。

  总之,只有做到主体合规、客体合规和程序合规,这样的PPP才是合规的,才是真的PPP。


  文章相关课程:

  查看简章:清华大学政府与社会资本合作 PPP 模式课程

  电话咨询:15801288587 张老师

总裁班、公开课、企业内训就上总裁淘课网(www.ceotaoke.cn),选课、报名、优惠,咨询在线客服,一站式服务!
首页 1 2  

Copyright © 2008-2018 ceotaoke.cn All Rights Reserved. 京ICP备15802518-1号

总裁淘课网-版权所有:中国总裁培训联盟